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移民局公布2015财政年度逾期滞留报告

移民局公布2015财政年度逾期滞留报告

移民局于2016年1月19日公布了2015财政年度逾期滞留报告(Entry/Exit Overstay Report for Fiscal Year (FY) 2015),报告记录了在2015财政年度(从2014年10月1日至2015年9月30日)持短期签证合法进入美国的外国人离境和逾期滞留的信息和统计。移民局在报告中确认在此财政年度短期访问美国的外国人中有99%的人如期离境。此报告确认了移民局通过出入境系统(entry/exit system)在找出并跟踪逾期滞留人员方面所取得的进展。

 

所有进入美国的外国人在离开美国时都需要经过不同的数据库进行审核,包括恐怖分子审核数据库(Terrorist Screening Database)以确保这些人不对国家和公共安全构成威胁,其他数据收集和检查在进入美国前进行。2015财政年度逾期滞留报告是对那些在2015财政年度 通过空路或海路(through air or sea ports of entry)进入美国的外国人中应当离境但仍然滞留美国的人数的统计。

 

移民局通过对到达离境记录和移民身份信息的审核来确认逾期滞留的情况。移民局将逾期滞留的情况分为两类:一类是那些没有出境记录可能仍然滞留在美国的人员(可能逾期滞留Suspected In-Country Overstay),另一类是在超过许可的入境时间后才离境的人员(Out of Country Overstay)。

 

2015财政年度逾期滞留报告主要是统计近4,500万在2015财政年度持短期非移民签证通过空路和海路访问美国的外国人,包括B-1商务访问或免签商务访问人员(WB visitor)和B-2 观光旅游或免签观光旅游人员(WT visitor),这类人员占短期访问美国的外国人的绝大多数。根据移民局的统计,这4,500万人中共有527,127人有逾期滞留的情况,占此财政年度访美总人数的1.17%。换言之,98.83% 的外国访问者都是该财政年度结束前按期离境的。

 

此报告接着将那些逾期滞留的人员做了进一步的分析,到2015财政年度末,那些没有任何离境或转换身份记录的逾期滞留人员的人数为482,781人,占1.07%。此后部分逾期滞留的人员仍陆续离开美国,到2016年1月4日为止没有任何离境或转换身份记录的逾期滞留人员的人数下降为416,500人,占总数的0.9%。也就是说到2016年1月4日为止,2015财政年度 通过空路或海路进入美国的外国人中有超过99%的人已经离境并且离境的人数还在不断增长。

 

此报告还对免签国家游客和需持签证访美的人数分开进行统计。免签国家游客的总数为20,974,390人,其中有0.65%逾期滞留。持签证访美人数为13,182,807人,其中有1.60%逾期滞留。移民局正在根据次统计数字权衡哪些国家享受免签待遇。

 

该报告还对访问美国的加拿大和墨西哥公民进行了统计。在2015财政年度有7,875,054名加拿大人访问美国,其中有1.18%逾期滞留。在2015财政年度有2,896,130名墨西哥人访问美国,其中有1.45%逾期滞留。

 

美国移民和海关执法机构下属的反恐及反犯罪机构(US Immigration and Customs Enforcement’s (ICE) Counterterorism and Criminal Exploitation Unit (CTUEU)) 负责违反非移民签证行为的执法活动。美国移民和海关执法机构每年都通过各种数据库和移民局出入境记录对成千上万可能违反移民身份的情况进行分析,以便根据移民执法的重点对那些可能对国家和公众安全构成威胁的逾期滞留的人员进行起诉和遣返。

 

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