2020财政年度H-1B申请工资有关要求
张雪梅 律师
2020财政年度（2019年10月1日至2020年9月30日）Cap H-1B申请即将开始。根据移民局在2019年1月30日宣布的H-1B申请有关新规定的最终版本的规定，2020 财政年度H-1B申请暂不实施在指定的时间内先进行电子注册才能够参加年度的H-1B抽签的有关规定，所以今年的H-1B申请仍和往年一样需要先递交申请并参加抽签。2020财政年度H-1B申请将于2019年4月1日开始，现在我所正在全力以赴准备受本财政年度限制 (Cap) 的H-1B申请。在准备H-1B申请的过程中经常接到客户对H-1B的学位和工资有关要求提出各种各样的问题。我在上周曾撰文介绍了H-1B的学位要求，有兴趣的读者可以阅读参考。在这里我将对H-1B申请的工资要求向大家做一个简单介绍，供参考。值得提出的是是川普总统上任以后移民局在审核H-1B申请时对工资的审核严格了很多，主要体现在很多第一级工资的H-1B位的专业性提出质疑。下面我将对H-1B申请的工资要求进行简单的介绍和讨论。
除了学历和专业对口的要求之外， H-1B申请还必须符合特定的工资标准要求。劳工情况申请（Labor Condition Application ，简称LCA）是H-1B申请的第一步，其目的在于证明H-1B申请人的工资标准取得了劳工部的确认（certification）。通常的工资标准有几种可能性：一种是雇主与工会（union or collective bargaining representative）谈判达成的工资标准。如果雇主的公司没有工会，那么雇主支付H-1B申请人的工资将不得低于流行工资(prevailing wage)标准或雇主给员工实际支付的工资标准，以高者为准。流行工资的标准是由不同的因素决定的，包括工作职称(job title)，工作职责(job duties)，工作要求（job requirements），工作地点(job location)和工作时间(number of work hours)。以下我将对H-1B 流行工资标准的重点要求做一个简单的介绍，供大家参考。
流行工资通常来自劳工部的数据或劳工部认可的工资调查(salary survey)数据，而劳工部或劳工部认可的工资调查的结果在很大程度是由H-1B 申请人将要从事工作的工作职称，工作职责，工作要求，工作时间和工作地点所决定。不同的工作职称的流行工资标准往往不同，这里需要特别提出的是工作职称的选择需要根据具体的工作职责来决定，不能仅仅套用工资较低的工作职称而不管申请将要从事的具体工作是否与该职称相符。另外根据H-1B申请人将要从事的工作的条件和要求的不同，流行工资标准也可能不同，即使相同的工作职称也可能由于工作要求或工作职责的不同而由低到高分为不同的工资等级。例如仅从事编程的电脑编程员的工资可能低于除编程外还从事其他人员管理职责（如项目经理）人员的工资。
H-1B流行工资标准还取决于H-1B的工作地点，劳工部在决定流行工资标准时用郡或县(county) 来决定工作地点。即使工作职称和工作职责完全相同，如果工作地点不同，工资也可能不同。因此，在决定H-1B适用的流行工资标准时应当首先确定H-1B申请人将在什么地点工作。如果H-1B申请人的雇主的总部在一个地点而H-1B申请人常驻在另一个地点工作，例如H-1B申请人常驻在雇主客户的地点，那么在决定H-1B流行工资时应当使用H-1B申请人的实际工作客户的地点，而不是H-1B申请人雇主总部所在地。另外如果H-1B申请人需要在一个以上的地点工作的话，该H-1B申请人的工资应当符合每个工作地点的流行工资的要求。如果最初H-1B申请时只有一个工作地点但在H-1B期间工作地点有所改变，那么H-1B雇主应当根据新的工作地点的工资标准进行支付。需要特别提出的是根据移民局最新规定，H-1B申请人的工作地点如果将发生变化并且工作地点移至批准的都市统计区（metropolitan statistical area， 简称MSA) 范围之外的话，那么雇主必须先获取新地址的LCA并在H-1B申请人开始在新地点工作之前向移民局就新工作地点提出修改申请(amendment)，确保移民局的批准涵盖新的工作地点并且H-1B申请人的工资符合该新地点的流行工资标准。
很多H-1B申请都使用劳工部颁布的流行工资标准，此标准共有4个等级。根据劳工部公布的工资评定指导，某职位如果各方面只是该职位的基本要求而没有任何额外要求的话则工资定为第一级。第一级为最低工资标准，通常适用于那些除大学本科学位外没有其他额外要求的职位。能够影响到工资的额外要求可能包括两年以上的工作经验要求，基本学位之外的额外教育要求（如某职位的基本要求为学士学位而雇主则要求硕士学位）,特殊技能的要求（如电脑工程师的职位要求懂外语。但如果该职位为外语教师的话则外语要求不算额外要求），或有管理职责（例如工作职位为电脑工程师但同时还管理其他人员。这里如果职位本身就是一个经理职位的话那么管理职责就不应当算作额外要求）。每一个额外要求都会将工资提升一个等级，工资最高可以提到4级。最近移民局在审理工资级别为一级的H-1B申请时有时会以一级工资的人员工作为初级水平为理由质疑该职位的专业性（specialty occupation）。这是H-1B申请有关工资方面出现的有待解决的新问题，
通常所用的决定流行工资的工资调查(salary survey)是劳工部颁布的工资调查，但如果劳工部颁布的工资标准未能反映该行业的实际情况并且高于雇主打算支付的工资，雇主还可以使用劳工部认可的其他工资调查数据或进行自己的工资调查，但这些替代劳工部颁布的工资调查的其他工资调查必须符合劳工部规定的调查和数据收集的具体要求，此类要求主要包括工资数据必须在特定的时间范围内并为此数据的最新版本，工资数据必须代表H-1B工作地点的类似工作，工资调查的工作要求必须与H-1B工作一致，收集的数据必须覆盖该工作的整个行业（across the industry that employs workers in the occupation），工资调查应当有平均工资（arithmetic mean），如果没有平均工资则可以使用中间工资（median），同时该工资调查还必须指明其使用的在统计学认可的收集数据的方法。
H-1B还可以半时工作(part time)，例如H-1B持有者每周只工作20个小时而不是40个小时。半时H-1B申请需要先决定根据小时计算的工资标准，再根据此标准推算出H-1B工作的年工资。如果一个H-1B申请人同时申请两份兼职工作，则必须向移民局递交两份单独的H-1B申请并且每一份H-1B申请都必须符合H-1B工资标准的要求。在进行此类计算时一般采用一年52周工作，一周全时工作时间为40小时。需要注意的是半时H-1B必须是真正的半时工作，而不是利用半时工作来规避工资标准的要求。
另外需要提出的是H-1B工资是指H-1B员工保证能够得到的固定收入工资，奖金和分红等不能包括在H-1B工资的计算中。这是因为奖金和分红能否取得及数额取决于H-1B员工的工作表现和公司的业绩情况而不属于H-1B员工旱涝保收的基本工资。
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