移民局关于OPT有关统计数字问答
张雪梅 律师
外国学生实习（Optional Practical Training，简称 OPT）是和持F-1签证的外国学生所学的专业相关的临时工作许可，通常F-1学生可以得到总数为12个月的实习期，而那些科学、技术、工程和机械专业（Science, Technology, Engineering 和Mechanics 简称STEM）专业的F-1学生在12个月的实习期结束时还可以再申请24个月的实习期延期。
外国学生实习还包括学业完成前实习(pre-completion OPT)和学业完成后实习(post-completion OPT)。学业完成前实习是指F-1学生在注册满一学年后可以参加学业完成前实习。学业完成前实习是指在学校开学期间F-1学生可以半时参加学业完成前实习，而在学校没有开学期间F-1学生可以全时参加学业完成前实习。学业完成后实习是指F-1学生在学业完成后的实习。学业完成后实习可以是全时也可以是半时，另外如果该学生以前曾使用过学业完成前实习，那么学业完成前实习的时间将会从12个月的实习期中减去。
移民局最近就国会参院国土安全和政府事务小组委员会（Senate Homeland Security and Governmental Affairs Permanent Subcommittee）提出的一些外国学生实习有关的问题进行了解答，下面我就这些解答的主要内容向大家进行介绍。
问：过去5年有多少实习申请？
答：过去5年实习申请的情况如下：
财政年度 学业完成前实习 学业完成后实习 STEM OPT延期 申请总数
2015 4,250 135,947 29,370 169,567
2016 3,636 158,026 51,809 213,471
2017 3,345 166,418 57,214 226,977
2018 2,691 157,486 65,121 225,298
2019 2,110 151,189 61,965 215,264
总数 16,032 769,066 265,479 1,050,577
问：过去5年实习申请的平均审批时间如何？
答：过去5年实习申请的平均审批时间如下，表中的数字表示天数：
财政年度 学业完成前实习 学业完成后实习 STEM OPT延期 平均天数
2015 65 65 74 67
2016 68 68 78 70
2017 68 67 75 69
2018 81 79 88 81
2019 106 94 94 94
平均天数 74 75 83 77
问：过去5年STEM学位首次实习申请的批准率如何？
答: 过去5年STEM学位首次实习申请的批准率如下：
财政年度 STEM OPT首次申请批准率
2015 97%
2016 95%
2017 97%
2018 97%
2019 97%
平均批准率 97%
问：过去5年STEM学位延期实习申请的批准率如何？
答: 过去5年STEM学位首延期实习申请的批准率如下：
财政年度 STEM OPT延期申请批准率
2015 97%
2016 95%
2017 97%
2018 98%
2019 97%
平均批准率 97%
问：实习申请人可以更换工作吗？
答：非STEM 学位的学业完成前实习和学业完成后实习不要求在I-765表格中填写雇主，所以外国学生可以随时更换雇主而不必通知移民局，但外国学生必须向指定的学校官员（Designated School Official, 简称DSO）汇报雇主的变更。STEM 专业的实习申请则必须在I-765表格中填写在电子核实系统（E-verify）注册的雇主并且向指定的学校官员提供培训计划。如果该学生想要更换雇主的话必须向指定的学校官员提交新的培训计划并获得批准。STEM 实习项目，包括项目检查和培训计划，是由移民和海关执法部门（Immigration and Customs Enforcement，简称ICE）负责，所以通常在更换雇主时移民局不出现。
问：移民局有无STEM 专业毕业生从OPT 转为H-1B、L-1或职业移民签证的统计数字？
答：移民局的系统无法准确收集STEM 专业人员身份转换的数据。
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