移民局发布公共负担有关问答(2)
张雪梅 律师
美国移民局在2019年8月12日宣布了公共负担不得入境有关最终规定，对公众负担的定义进行了修改和扩大并规定哪些现在或将来有可能成为公共负担的的外国人将不符合绿卡条件。移民局原计划最终规定于2019年10月15日正式生效，但由于一些美国联邦地区法院的临时禁令（preliminary injunction）而未能如期实施。此后美国最高法院于2020年1月27日发出终止令（stay），终止联邦地区法院在2019年10月11日颁布的临时禁令，允许公共负担不得入境有关最终规定在全美除伊利诺州之外生效。美国最高法院在2020年2月21日又发出终止令（stay），终止公共负担不得入境有关最终规定在伊利诺州的禁令。至此公共负担不得入境有关最终规定在全美都可以实施。根据移民局消息，移民局从2020年2月24日起在包括伊利诺州在内的全美境内开始实施公共负担不得入境有关最终规定并同时启用一系列更新表格。移民局近期发布了公共负担不得入境最终规定的有关问答，对该规定进行了进一步解释和问题解答，上周我曾撰文介绍了移民局有关问答的部分主要内容，下面我将向大家继续进行介绍，供参考。
问：那些人不受最终规定的限制？
答：国会规定某些类别的移民不受公共负担不得入境的限制，这些人包括难民或庇护申请人、联邦暴力受害妇女法（Violence Against Women Act）下的申请人，某些T或U签证的申请人，持特殊移民签证的阿富汗和伊拉克人员。最终规定的条款明确规定哪些人不受公共负担不得入境的限制和哪些人可以申请豁免公共负担不得入境的豁免。
问：最终规定有那些公共福利会构成不得入境的理由？
答：移民局将只考虑下列在最终规定中列出的公共福利：
- 任何联邦政府、州政府、地方政府或部落的现金福利或收入补贴，其中包括：
- 社会安全生活补助金（Supplemental Security Income）；
- 贫困家庭临时补助（Temporary Assistance for Needy Families）
- 联邦、州、地方或部落的收入补贴现金福利项目（在各州常被称为通用补贴（General Assistance）,但有时也用其他名称）；
- 营养补贴项目(Supplemental Nutrition Assistance Program,以前称之为食品卷Food Stamp)；
- 房屋选择补贴项目（Housing Choice Voucher Program）下的第八条（Section 8） 房屋补贴；
- 第八条（Section 8） 根据项目提供的租房补贴（Project-Based Rental Assistance, 包括适当的康复Moderate Rehabilitation）；
- 1937住房法（Housing Act of 1937）第9条公共房屋补贴（section 9 Public Housing）；或
- 大部分联邦政府资助的医疗补助（Medicaid）
最终规定还明确规定移民局将不考虑在接受福利或递交申请时为美国现役或预备役军人的申请人及其家属接受以上指定公共福利的情况，即此情况不构成不可入境。另外根据最终规定移民局将不考虑在境外出生的美国公民的子女接受以上指定公共福利的情况。
移民局还将不考虑以下其他接受公共福利的情况：
- 在紧急医疗情况下接受联邦医疗补助；
- 根据残疾人教育法（Disabilities Education Act）提供的由联邦医疗补助资助的服务或福利；
- 学校对那些根据州法或地方法律规定的中学以下年龄学生提供的服务或福利；
- 21岁以下外国人收到的医疗补助服务；或
- 孕妇在怀孕期最后60天内接受的医疗补助服务。
最终规定明确规定移民局将只考虑申请人为自己本人收取的公共福利或申请人在公共福利申请中被列为受益人的情况。移民局将不考虑申请人作为法定监护人或根据授权书为他人申请公共福利的情况。移民局还将不把申请人家人接受的公共福利归于申请人除非申请人也被列为公共福利申请的受益人。
移民局将不考虑在2020年2月24日前申请，获准或接受任何最终规定前排除在外的非现金公共福利并。同时移民局在审核2020年2月24日前接受的任何以往包括的公共福利（如现金福利或收入补贴和长期护理）时也不会将从作为审核重点。
以上是移民局近期发布了公共负担不得入境最终规定的有关问答的部分主要内容，我将在近期向大家继续介绍最终规定的其他内容，
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