移民局继续实施颁发遣返出境出庭通知新政策

移民局继续实施颁发遣返出境出庭通知新政策

张雪梅 律师

移民局在2018年6月28日颁发了一项新的政策备忘录，宣布更新关于如何颁发遣返出庭通知的最新指导。根据此政策备忘录，移民局将对某些在美国失掉身份的外籍人员颁发出庭通知（Notice to Appear, 简称NTA）并启动遣返出境的程序。可能颁发出庭通知的人员除了涉及欺诈、犯罪、滥用公共福利、已被遣返但仍未出境或对美国安全构成威胁的人员之外还包括某些因为移民有关申请被拒而失掉身份的人员。移民局在颁布2018年6月28日政策备忘录后又两次发出通知，宣布对某些签证类型的申请受益人员在申请被拒并处于非法居留的情况下颁发出庭通知，启动驱逐出境的程序，这意味着有关外籍人员在延期或转换身份等移民申请时由于申请被拒而失掉身份后将可能被通知出庭，进入遣返出境的程序。

出庭通知（即I-862 表格）是一份移民局颁发的法律文件，其目的是通知外籍人士在移民法庭出庭，接受法庭对其遣返出境案件的审理。这份出庭通知是遣返出境程序的第一步，出庭通知的颁发意味着移民局开始了对这名外籍人员的遣返程序。和以往移民局的有关政策相比较，此次出庭通知政策的改变对于某些原有合法身份并没有犯罪记录的外国人影响最大。这些人可能由于某些延期或身份转换的申请被拒而马上失掉其合法身份而进入遣返出境的程序。

继移民局2018年6月28日颁发的有关遣返出庭通知最新指导的政策备忘录之后移民局在2018年9月发布通知，宣布从2018年10月1日起对某些人员开始颁发出庭通知。根据移民局这一通知，从2018年10月1日起，移民局可能（may）开始对那些被拒的I-485绿卡调整身份申请和I-539延期或转换身份申请的受益人颁发出庭通知，启动遣返出境的程序。移民局将给这些申请人先发出申请拒绝通知以确保这些人员有足够的时间获悉其申请被拒。如果申请受益人已经没有合法的身份在美国逗留并且没有离开美国的话，移民局可能会颁发出庭通知。移民局将提供如何获取关于下列有关方面的详细信息，包括申请受益人如何获取在美合法逗留时间的信息，如何查询合法旅行（travel compliance）或妥善离开美国（valid departure from the United States）等方面的信息。

此后，移民局在2018年11月8日再次发出通知，宣布将继续执行2018年6月28日颁发的有关遣返出庭通知最新指导的政策备忘录并从2018年11月19日起对某些其他人员开始颁发出庭通知，进一步扩大遣返出庭通知的适用范围。根据移民局通知，从2018年11月19日起，移民局将开始对下列被拒申请并失掉在美合法身份的申请受益人发出遣返出庭通知：I-914/I-914A的T签证申请人，即严重人口贩卖犯罪活动受害者的非移民签证；I-918/I-918A表格的U签证申请人，即刑事案件受害者并且协助执法机构调查相关的刑事犯罪人员的签证；I-360美亚裔、受虐配偶等特殊移民签证申请人；I-929 U-1签证人员家属签证申请人；及I-730难民和庇护申请人家属签证申请人。根据移民局通知，从2018年11月19日起，移民局可能开始对上述被拒并失掉身份的申请人或申请受益人颁发出庭通知，启动遣返出境的程序。移民局将给这些申请人先发出申请拒绝通知以确保这些人员有足够的时间获悉其申请被拒并提供如何获取关于下列有关方面的详细信息，包括申请受益人如何获取在美合法逗留时间的信息，如何查询合法旅行或妥善离开美国等方面的信息。

尽管移民局已经对某些签证类别开始实施2018年6月28日政策备忘录中关于颁发出庭通知的新政策，移民局在此后的通知中都明确表示目前将不对职业移民类别的申请人颁发出庭通知。移民局将继续对那些有犯罪和欺诈记录，对国家安全构成威胁的人员作为重点执法对象并将继续根据现有程序酌情对这些人员颁发出庭通知。

以上是移民局在2018年6月28日颁发的关于出庭通知的政策备忘录已及后续有关实施此政策备忘录的通知主要内容的简单介绍，供大家参考。我们会继续关注这方面的新进展并及时向大家报告。

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