移民局2017财政年度逾期滞留报告
张雪梅 律师
移民局于2018年8月7日公布了2017财政年度逾期滞留报告（Fiscal Year 2017 Entry/Exit Overstay Report），报告记录了在2017财政年度（从2016年10月1日至2017年9月30日）持短期签证合法进入美国的外国人离境和逾期滞留的信息和统计。移民局在报告中确认在此财政年度应当离境的短期访问美国的外国人中有将近98.67%的人如期离境，逾期滞留的比率为1.33%。此报告所统计的数据包括临时工作签证持有者及其家属、学生、访问学者、商务及观光旅游者及其他非移民签证持有者在美逾期滞留的统计数字并对各国人员的逾期滞留数字进行了分别统计。
逾期滞留是指合法进入美国的外国人在获准合法逗留的期限之后仍然滞留在美国的情况。在美合法逗留的期限可能是一个固定的期限，也可能是从事某一活动的期间，例如外国人获准在美学习或培训的期间。移民局将逾期滞留的情况分为两类：一类是那些没有出境记录可能仍然滞留在美国的人员（可能逾期滞留Suspected In-Country Overstay），另一类是在超过许可的入境时间后才离境的人员（Out of Country Overstay）。
移民局通过对到达离境记录和移民身份信息的审核来确认逾期滞留的情况而不仅仅是查核入境和出境数据那么简单。例如一个外国人在入境时可能从海关拿到6个月的入境许可，但后来又从移民局取得了6个月的延期。所有在决定逾期滞留的数字时需要查核延期、转换身份、调整身份等可能后才能确认是否存在逾期滞留的情况。
根据移民局公布的2017财政年度逾期滞留报告，在2017财政年度共有52,656,022名通过航空和海路进入美国的外国人应当离境。根据移民局的统计，这些人中共有701,900名人员逾期滞留，占应当离境总人数的1.33%。换言之，在此期间应当离境的外国总人数中有98.67%的人员在其入境许可的期限内按期离境。
移民局公布的2017财政年度逾期滞留报告对逾期滞留的现象进行了分类统计，包括免签国家的逾期滞留现象，签证国家的逾期滞留现象，学生和访问学者逾期滞留的现象，加拿大和墨西哥逾期滞留的现象并对各个分类中不同国家的逾期滞留数字进行了单独统计。
根据移民局公布的2017财政年度逾期滞留报告的统计，在2017财政年度期间共有22,472,710位来自免签国家的外国人应当离境，据估计这些人中约有0.58%，即131,065人仍然逾期滞留美国。2017财政年度期间共有14,659,249位来自签证国家的外国人应当离境，据估计这些人中约有2.06%，即301，716人仍然逾期滞留美国。在2017财政年度期间应当离境的外国人有1,662,369人持学生或访问学者签证（F、M或J签证）预计应当完成学业，据估计这些人中约有4.15%，即68,983人在许可的逗留期限后仍然逾期滞留美国。在2017财政年度期间应当离境的外国人有1,730,106人持其他签证，据估计这些人中约有2.66%，即45,996人仍然逾期滞留美国。
2017财政年度逾期滞留报告还对访问美国的加拿大和墨西哥公民进行了统计。在2017财政年度有9,215,158名加拿大人通过航空和海路访问美国，其中有1.01%的人员逾期滞留。在2075财政年度有2,916,430名墨西哥人访问美国，其中有1.63%的人员逾期滞留。
2017财政年度逾期滞留报告还对逾期滞留现象根据国家进行了统计，下面是一些与中国大陆有关的统计数字。在2017财政年度期间共有2,378,260位来自中国大陆的人员应当离境，据估计这些人中约有18,762人逾期滞留美国，占此总人数的0.79%。在2017财政年度期间应当离境的中国人有453,042人持学生或访问学者签证（F、M或J签证）预计应当完成学业，据估计这些人中约有15,105人逾期滞留美国，占此总人数的1.47%。在2017财政年度期间应当离境的中国人有75,581人持其他签证，据估计这些人中约有1,704人逾期滞留美国，占此总人数的2.25%。 本文仅为有关法律知识和信息简介，不为本所法律意见。如需个案法律咨询，请与张雪梅律师联系，电话：（770）457-5888，电子邮件：info@zylawyers.com, 网址：www.zylawyers.com, 地址：Zhang & Yan Law Offices, 3301 Buckeye Road, Suite 100, Atlanta, GA 30341.